編者按 當去年10月確定2018年1月1日開征環保稅時，本報曾聚焦環保費改稅對印包企業的影響進行采訪報道；時至今日，環保稅已開征兩個月，具體進展到哪一步以及對印包企業有何實際影響，本報特對此進行追蹤報道。

今年1月1日起，我國首個以環境保護為目標的綠色稅種《中華人民共和國環境保護稅法》正式施行。截至目前，該項稅種已經實施兩個月，環保稅的具體征收進行到哪一步？印刷企業該繳哪些稅？怎樣繳稅？現在應該做好哪些工作……日前，《中國新聞出版廣電報》記者采訪了業內相關專家，請他們對如上問題進行相應的解答。

  首用末端排口監測法 排污量統計更科學

    此前，北京新華印刷有限公司環保辦公室副主任、北京印刷協會環保專家劉云參加了由北京亦莊經濟技術開發區地稅局組織的第一批試點企業座談會，并作為印刷業代表與地稅部門進行多次溝通。他告訴記者：“當前全國仍然沒有出臺針對印刷企業細化的征收方案，但會根據印刷企業的實際情況采取循序漸進的方式，根據新情況、新形勢，對環保稅的征收范圍進行調整和細化。”

    此次費改稅后，如何計算印刷企業VOCs排污量？計算方法又有何改變？劉云告訴記者：“根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國環境保護稅法》及其實施條例，環保稅征收主要有排污系數算法和物料衡算法兩種。印刷業未被納入2008年《污染源普查產排污系數手冊》體系，因此排污系數算法并不適用于印刷業。印刷企業涉及的原輔材料較多，計算難度大，且每項產品涉及的污染物類別較多，故不好實施和監控，因此物料衡算法同樣不適用于印刷業。根據印刷行業的特殊性，現只能采用末端排口監測法計算。”

    費改稅之前，印刷企業環保費的主要征收辦法是根據印刷企業的油墨使用總量來計算。那么采用末端排口監測法后，印刷企業的環保負擔是否會減輕？對綠色環保做得較好的印刷企業來說，答案是肯定的。北京華聯印刷有限公司戰略發展部高級戰略專員趙清閣給記者舉了個例子：“以前，平版印刷工藝按照70%的油墨使用量進行繳費，輪轉印刷按照0.6%的使用量進行繳費，其他印刷工藝也有一定的征收比例，這其實對一些環保做得較好的印刷企業來說是吃虧的。現在按照末端排口監測法計算會降低那些在綠色印刷方面做得比較好的印刷企業的環保費用。”

    印企可減少74%費用 應稅物種數量減少

    費改稅之前，印刷企業主要為VOCs廢氣中的非甲烷總烴、苯、甲苯及二甲苯合計等繳納排污費，根據《印刷業揮發性有機物排放標準》（DB11 1201—2015），苯的排放標準限制為0.5毫克/立方米，而甲苯及二甲苯合計為10毫克/立方米，其中占“大頭”的非甲烷總烴則為30毫克/立方米。“從已經實施的環保法來看，當前收稅的對象主要是噪音、苯、甲苯、二甲苯、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物。之前征收非甲烷總烴現在不進行征收，這基本上就為印刷企業減少了74%的環保費用。”劉云簡單為記者算了這么一筆賬。

    此次征收的環保稅主要針對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類應稅污染物。在這些污染物中，印刷企業應當為哪些污染物買單呢？劉云告訴記者：“印刷業主要征稅對象是大氣污染物，如果印刷企業的廢水不經過污水處理廠處理而直接排入環境，那么印刷企業也應繳納相應的水污染稅。”

    環保稅征收的首要步驟是企業自行依法申報，申報的依據是稅目清單中所列應稅物種。趙清閣告訴記者：“從稅目清單看，與印刷行業有關的是苯、甲苯、二甲苯等污染物。而稅目清單中沒有如乙酸乙酯、乙丙醇、乙醇等，企業則無需進行申報。”

    此次環保稅是否對書刊印刷企業有利是很多業內人士最為關注的話題。趙清閣認為：“此次費改稅并沒有對書刊印刷企業有專門的優惠辦法，但對具有排污許可證的企業有減免條款，低于排放標準30%的，減按75%征收；低于排放標準50%的，減按50%征收。”

    每季度檢測排污量 環保上升到新高度

    環保稅實施前，環保監測檢查工作由環保部門負責，費改稅后，所有監督檢查工作由地稅局負責。“換句話來說，以后地稅局也要來抽查環保工作。”劉云告訴記者。

    費改稅后需要企業按月計算，按季度主動申報，并在15日之內繳完稅，否則將會承擔法律責任。同時，企業在申報環保稅時，需要在繳費平臺上提供由第三方檢測機構提供的監測報告。“監測報告必須是具有CA印章的報告，且有效認證時間從之前的一年縮短為一個季度，也就是說印刷企業每一季度都需要對排污量進行監測。”劉云說。

    “費改稅后，環保稅上升到法律的高度，印刷企業應主動去繳納，如果印刷企業不繳或者未及時繳，都將面臨相應的法律風險。”劉云認為，費改稅不僅僅是排污費變為環保稅的問題，更重要的是理念和認識的轉變。過去排污費由地方環保部門征收，強制性不夠，現在改為征稅，對所有企業一視同仁，企業必須嚴格執行。

    當前，各地地稅局正在對印刷企業的末端排口進行錄入工作，主要采集的內容包括排口的基本信息，如名稱、污染物類別、去向和排污方式等。劉云建議，各印刷企業應建立排口的臺賬，做好采樣平臺和檢測口的規范工作。

    ☆統計更科學

    末端排口監測法替代油墨排污系數法。

    ☆應稅物種減少

    去除應稅“大頭”非甲烷總烴。

    ☆申報頻率提高

    印企每季度都需主動申報。

    ☆認證時間縮短

    第三方監測報告有效期由一年縮短為一個季度。

    ●環保稅的納稅人

    直接向環境排放應稅污染物的印刷企業。

    ●環保稅減免政策

    對具有排污許可證的企業有減免條款，低于排放標準30%的，減按75%征收；低于排放標準50%的，減按50%征收。